各街（办事处、园区）：

现将《东西湖区2007年度人口和计划生育行政执法专项监察工作方案》印发给你们，请遵照执行。

东西湖区人口计生委

二00七年七月十日

东西湖区2007年度人口和计划生育

行政执法专项监察工作方案

按照省市人口计生委统一部署，结合全区人口计生工作实际，制定东西湖区人口计生系统2007年行政执法监察工作方案。

一、指导思想

2007年是深入贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。全区各级计生干部要坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实中央《决定》精神，通过开展人口和计划生育行政执法监察，规范行政权力运行，加强政风建设，转变职能，改进作风，认真解决损害群众利益的突出问题，维护群众合法权益，努力做到依法行政。

二、工作任务

（一）执行“一法三规”和健全行政责任制的情况;转发了《湖北省人口计生委关于坚持依法行政抓紧抓好当前工作的通知》（东人计〔2007〕24号文件）。

（二）人口和计划生育政务公开、队（居）务公开情况。

（三）独生子女奖励政策和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度等奖励优生优惠政策落实情况。

（四）流动人口、农民工计划生育十项便民维权措施落实情况（附后）;群众获取计划生育服务的途径与方式;群众参与评估人口计生工作的方法和途径。

（五）社会抚养费的征收管理和计划生育药具发放管理与市场营销相分离的落实情况。

（六）人口和计划生育群众工作纪律和检查考评工作纪律执行情况。

三、方法步骤

（一）方法：主要采取“六看”、“六访”相结合的方法。

“六看”：重点看政务公开、队（居）务公开落实情况;看社会抚养费执收档案;看计划生育手术档案;看奖扶档案;看流动人口、农民工计划生育管理服务情况;看人口和计划生育行政执法总结材料。

“六访”：重点访人口和计划生育行政执法人员;访基层干部;访奖励扶助对象;访计划生育手术对象;访社会抚养费征收对象;访流动人口、农民工，广泛听取意见和建议，总结依法行政的好做法、好经验，及时发现带有苗头性、倾向性的问题，提出有关对策和建议。

（二）步骤：

1、自查阶段（7-8月份）。各单位要认真对照执法监察的六项主要内容进行自查，自查要紧密联系实际，紧扣重大政策法规，人民群众利益的维护，重难点工作的推进等环节，找准工作突破口，了解现状，分析原因，认真抓好整改。

2、组织检查（9月上旬）。区人口计生委将组织专班对各单位开展行政执法监察情况进行检查，检查采取听取汇取、查阅资料、问卷调查等方式进行（具体方法另定），检查的结果将作为年度工作评估的内容之一。

3、总结通报（9月下旬）。区人口计生委将对行政执法检查情况进行认真总结分析，肯定成绩、找出问题，探索有效开展执法监察工作的新途径，检查总结情况将通报全区。

四、措施要求

（一）加强领导，明确职责。区人口计生委成立行政执法监察工作专班，专班由纪检组、法规科、办公室、规统科组成。各单位要高度重视执法监察工作，对照监察内容认真做好职责范围内的检查工作，做到统一领导，成立专班，周密安排，制定方案，认真部署，狠抓落实。

（二）协调配合，形成合力。要认真落实反腐败领导体系和工作机制，按照谁主管，谁负责的原则，发挥好各自职能部门的作用，要切实加强组织协调，充分调动各方面的积极性。认真履行职责，利用专班整合力量，共同推进执法监察工作的开展。

（三）突出重点，狠抓创新。各单位要突出重点，结合实际，切实抓出特色、抓好效果、抓出亮点、推进执法监察工作的改革创新。9月中旬，各单位将执法监察工作总结报区人口计生委纪检组。