区人口计生委关于学习宣传贯彻落实中共中央

国务院《关于全面加强人口和计划生育工作

统筹解决人口问题决定》的通知

各街（办事处、园区）计生办：

2006年12月17日，党中央、国务院发布《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发［2006］22号，以下简称《决定》）。《决定》是党中央、国务院站在新的历史高度，从党和国家事业发展的全局出发，就全面加强人口和计划生育工作作出的重大战略决策。认真学习宣传贯彻落实《决定》是当前人口计生工作的头等大事。对于以科学发展观统领人口和计划生育工作全局，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展，加快全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的步伐，具有重大的现实意义和深远的历史意义。现就认真学习宣传贯彻落实《决定》精神的有关事项通知如下：

一、运用多种形式，迅速掀起学习宣传《决定》的热潮

全区人口和计划生育部门要在党委政府的领导下，把学习宣传《决定》作为当前的一件大事来抓，与贯彻落实党的十六届六中全会精神结合起来，紧密联系实际，科学制定学习宣传计划，广泛深入开展有重点、分层次、多形式的活动，迅速掀起学习宣传《决定》的热潮。

一是要抓好领导干部的学习。要充分发挥各级人口和计划生育工作领导小组的作用，依托各级党校、人口学校等阵地，采取研讨班、报告会等多种形式，认真学习《决定》和国家人口计生委关于认真贯彻落实《决定》的意见（国人口发［2006］151号）、国家人口计生委办公厅关于印发《决定》学习宣传提纲的通知（人口厅发［2006］153号）以及《<决定>学习宣传提纲》等，使各级党政领导及广大党员干部深刻领会《决定》精神，充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，充分认识统筹解决人口问题的复杂性和紧迫性，充分认识经济社会发展为人口和计划生育工作带来的战略机遇和有利条件，坚决克服盲目乐观和麻痹松劲情绪，切实增强做好人口和计划生育工作的坚定性、主动性和创造性。

二是要抓好基层计生干部的学习。通过召开会议、举办培训班、开展学习竞赛等活动，使基层计生干部职工全面准确地把握《决定》的精神实质和政策要求。要组织举办学习《决定》的专题报告会，帮助各级计生干部，结合思想实际和工作实际，把握重点、抓住关键、提高认识、明确方向，进一步增强以科学发展观统领新时期人口和计划生育工作的政治意识、大局意识和责任意识，提高贯彻落实《决定》精神的自觉性，为做好新时期人口和计划生育工作奠定扎实的思想基础。

三是要抓好社会宣传。要精心组织，广泛开展内容丰富的学习宣传活动，编写宣传《决定》的宣传画和学习手册。协调相关部门和群众团体，充分利用报刊、广播、电视等媒体，扩大宣传的覆盖面和影响力。各单位要依托人口和计划生育基层网络，结合“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”活动等有效载体，深入基层、深入家庭，采取群众喜闻乐见的形式，深入宣传《决定》的重大意义、核心内容、重要政策，使《决定》精神家喻户晓，进一步提高全社会对人口问题重要性的认识，形成有利于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的良好舆论环境。

四是要把《决定》的宣传同相关法律法规的宣传有机结合起来。《决定》进一步明确了我国今后一个时期人口和计划生育工作的思路和方向，是我国人口和计划生育工作改革和发展的纲领性文件，计划生育的法律法规是人口和计划生育工作改革和发展的法律保障。在抓好《决定》宣传的同时，要继续抓好计划生育法律法规的宣传，既要发挥《决定》对加强人口和计划生育的指导性作用，又要发挥计划生育法律法规的基础性、保障性作用。为此，要将《决定》和计划生育法律法规的培训纳入五五普法的重要内容。通过宣传、培训，进一步增强广大人民群众的法制意识，为人口和计划生育工作创造良好的法制环境。

二、加强领导，周密安排，确保《决定》精神落到实处

各单位要按照中央和省、市要求，把贯彻落实《决定》摆上突出位置，切实加强领导，周密安排部署，不断推进人口和计划生育的健康发展。

一是要深入调查研究，立足当前、着眼长远，抓住影响全局、制约发展的主要矛盾和突出问题，结合制定年度工作计划，结合“十一五”人口规划的实施，制定贯彻落实《决定》切实可行的实施方案。

二是要充分发挥参谋助手和综合协调作用，积极争取党委政府及相关部门的重视和支持，强化定期磋商、密切合作、综合评估的协调运作机制，推动相关部门在制定相关社会经济政策时统筹考虑，创造有利于人口和计划生育工作的政策环境。

三是要把贯彻落实《决定》纳入人口和计划生育工作的重大督查事项，推动人口和计划生育目标管理责任制的落实，推动综合治理人口问题格局的形成，推动人口和计划生育基层基础建设、机构和服务网络建设以及干部队伍建设的不断加强，推动人口和计划生育工作新机制的建立健全，推动对人口和计划生育的投入等各项保障措施的落实，推动人口和计划生育工作中的重点、难点问题的解决。

四是要扎实抓好2007年度的人口和计划生育工作，切实稳定低生育水平，加大综合治理出生人口性别比的力度，努力提高出生人口素质，强化流动人口管理与服务等等，确保全年人口和计划生育各项责任目标的全面实现。

各单位要将《决定》的宣传学习和贯彻落实情况及时报送区人口计生委。

                                             　东西湖区人口和计划生育委员会

二00七年二月五日